Не все так плохо. Но бывало и получше

ПЕРВЫЕ впечатления при въезде в ночной Экибастуз - обилие ярких электрических огней, переплетающихся и разбегающихся в разные стороны нитей железных дорог и высоковольтных линий электропередачи. Бросились в глаза и отбеленные бордюры центральных улиц, покрашенные ограждения и относительная чистота в городе.

Объяснение этому мы нашли, заглянув в календарь, - 30 августа Экибастуз праздновал День шахтера. Эту дату отмечали все жители, так как на угольных разрезах, расположенных недалеко от города, работает немалая часть экибастузцев, да и с этими разрезами так или иначе связана вся жизнь этого населенного пункта. В будние дни, судя по замечаниям местных жителей, город выглядит менее нарядно, если не сказать жестче.

В Экибастузе своя история. Обеспокоенность городских властей вызывает положение на Экибастузской ТЭЦ-1, приватизация которой, по мнению нового акима города Елтая Арбиева, юридически была проведена не в пользу государства. Аким намерен добиваться пересмотра результатов тендера с тем, чтобы ТЭЦ-1 была передана на баланс города, и он уверен, что городу по силам наладить стабильную работу станции. Кстати сказать, назначение акимом Экибастуза г-на Арбиева, видимо, есть результат новомодной политики государства по назначению на руководящие посты предпринимателей - до своего назначения он возглавлял АООТ “Экибастузпромсервис”, крупнейшее частное предприятие города. Правда, г-н Арбиев сказал, что все акции, принадлежащие ему, передал в доверительное управление своему брату, в дальнейшем не намерен оказывать внимание бизнесу, а решил вплотную перейти к работе по нормализации жизни горожан и города, в котором родился и прожил всю сознательную жизнь. Заявления такого рода со времен премьерства Акежана Кажегельдина и вхождения во власть других бизнесменов стали традиционными и дежурными, а потому трудно предположить, что история с ТЭЦ-1 не имеет под собой чисто деловых интересов.

Культура и бизнес не совместимы?

Население города официально составляет по последним данным 146 тыс человек, хотя по словам акима Арбиева эти цифры не отражают фактическое число жителей - 180 тысяч, что объясняется притоком и нелегальным проживанием населения из сельской местности. Это создает, вкупе с высоким уровнем безработицы (по официальным данным 10-12 %) неблагоприятную криминогенную обстановку.

В Экибастузе 28 школ, в которых мэр города намерен ввести элементы хозрасчета, в связи с нехваткой средств в бюджете города. Из 66 детских садов осталось на данный момент всего 23, а 43 были закрыты, их здания распроданы. Новый аким намерен пересмотреть договора о приватизации с целью выяснения целевого использования объектов:” В договорах обязательно должен быть пункт о сохранении новыми хозяевами профиля объектов. А что же сейчас?.. В городе не осталось ни одного книжного магазина, почти все библиотеки закрыты, все меньше и меньше детских садов...”. Кстати, объекты соцкультбыта, ранее находящиеся на балансе градообразующих предприятий - угольных разрезов, ГРЭС и других, после их приватизации былм переданы на баланс города, которому их содержание было не по силам и вскоре они пришли в упадок. Если город не может справиться с содержанием соцкульбыта, то почему же местные власти с такой энергией намерены разбираться с хозяевами объектов социальной сферы - ведь благодаря последним, на этих объектах теплится хоть какая-то жизнь.

На этом фоне странным пятном выглядит находящийся в бывшем Дворце культуры ночной клуб с невзрачным внешним фасадом (наверное, чтобы не раздражать жителей) и шикарной внутренней обстановкой - не хуже подобных алматинских заведений. Посещение этого клуба не по карману основной части экибастузцев - плата за вход составляет 500 тенге, невзирая на пол гостя (в этом плане алматинские клубы демократичней) - и поэтому клиентами ночного клуба являются иностранцы, которых здесь сравнительно много, гости из Павлодара и немногие экибастузцы. Оказавшись внутри, спецкор “ДН” не преминул побеседовать с молодежью, в основном с девушками. “В нашем городе для молодежи нет перспектив, жизнь скучная, сходить некуда, а часто посещать этот клуб нет денег, так как нет работы”, - посетовали они и заявили, что раньше (при социализме) было лучше. Попутно у “ДН” возник еще один вопрос: почему вдруг ночные клубы (известно, что в основной массе они служат легальным прикрытием для проституции) стали вдруг обязательным атрибутом социальной сферы всех наших городов и городков? Впрочем, у местных властей, как и по всей стране, ночной клуб проблемных вопросов не вызывает.

Не имей сто рублей, а имей свой уголь

В настоящее время предприятия Экибастуза находятся под пристальным вниманием и плотной опекой иностранных компаний. Так, один из крупнейших угольных карьеров Советского Союза, в то время бывший единым предприятием, сейчас разделен на 3 самостоятельные единицы, находящиеся в собственности разных “хозяев”: разрез “Восточный” принадлежит Евроазиатской энергетической корпорации, разрез “Богатырь” - собственность “Аксесс Индастриз”, “Северный” - в ведении российской компании “Энергоуголь”.

Разделение некогда единой структуры и продажа в “разные руки” порождают разногласия и нестыковку в работе угольщиков, что видно на примере 9-го поля, находящегося между разрезами “Северный” и “Богатырь” и ставшего предметом спора между “Аксесс Индастриз” и “Энергоуглем”. В таких условиях очевидны преимущества вертикально интегрированных структур. Так, разрез “Восточный”, ставший цеховым подразделением “Евроазиатской энергетической корпорации” (ЕЭК), имеет гарантированный сбыт угля на предприятие той же компании - Ермаковскую ГРЭС, которая в свою очередь сбывает электроэнергию постоянным клиентам в лице группы металлургических предприятий. Как отметил генеральный директор АООТ “ЕЭК” Абдуазим Рустамбеков: “Мы не зависим от поставщиков. Когда ГРЭС имеет свой уголь, не может быть остановок производства, сокращаются затратные механизмы”. Стабильный сбыт нормализует работу предприятия, появляются “живые” деньги, выплачивается вовремя зарплата, налоговые платежи в бюджет государства. С точки зрения “ДН”, это хорошо для отдельно взятой компании, но невыгодно для общей энергосистемы страны - ведь кроме промышленности, потребителями энергии является население и бюджетные организации. Последние для “вертикальщиков” не представляют особого интереса по вполне понятным причинам. В свою очередь, и к “вертикальщикам” у властей национального масштаба отношение соответствующее - достаточно вспомнить остановку крупнейшей в стране Экибастузской ГРЭС-1, когда ее энергия стала избыточной для энергосистемы страны - в это время увеличились поставки энергии из соседнего Кыргызстана на юг Казахстана.

Кризис не ощутили. Пока

Непосредственно спецкору “ДН” в ходе короткой поездки удалось ознакомиться лишь с несколькими предприятиями региона. Честно говоря, местная промышленность как и в целом по стране, дышит на ладан и зависит исключительно от крупных предприятий сырьевой ориентации. Например, Ермаковская ГРЭС вместе с Аксуским заводом ферросплавов (АЗФ) - градообразующие предприятия города Аксу (бывший г. Ермак), небольшого городка в 50 тысяч жителей в получасе езды от Павлодара, - обеспечивают работой основную часть аксуйцев. АЗФ - предприятие экспортной направленности, продукция завода - ферросилиций и ферросиликомарганец используется для производства стали и чугуна. На вопрос о том, как повлиял кризис в Азии и России на темпы производства, директор АЗФ Болат Святов признал, что в какой-то момент снизился спрос на продукцию, отправляемую в Германию, США, Японию, Корею. На настоящий момент спрос возрос и прогнозируется рост экспорта до конца этого года в расчете 10% ежемесячно. Полугодие предприятие закончило с прибылью в Т356 млн.

Еще одно предприятие региона - Павлодарский алюминиевый завод (ПАЗ), по словам заместителя генерального директора Геннадия Поднебесного, пока не ощутило на себе последствия финансового кризиса, хотя основные потребители ПАЗа находятся в России. Г-н Поднебесный объяснил это непрерывностью производственного цикла, так как малейшая заминка может привести к полной остановке производства.

В целом же возникло ощущение, что предприятия работают как бы на себя (точнее, на своих хозяев), а инфраструктура региона по-прежнему испытывает нехватку средств для развития. Совсем не развит, если судить по алматинским меркам, малый бизнес, да и товарное изобилие не очень ощущается. Причиной тому некоторые из местных жителей называют жесткий контроль над малым и средним бизнесом со стороны региональных властей разных уровней, давлению которых малочисленные бизнесмены просто не в силах противостоять. Менее интересные для инвесторов предприятия стоят, как и по всей стране, и поэтому остро ощущается безработица - в отличие от Алматы, людям практически некуда приложить руки.

А воз и ныне там

Побывав в регионе на некоторых предприятиях, можно сказать, что в отличие от других регионов в Павлодарской области ситуация довольно напряженная. На это указывал и премьер-министр страны во время выступления на открытии очередной сессии парламента. Для погашения задолженности по зарплате и пенсиям правительство пошло на такой неординарный шаг, как предоставление гарантий по кредиту в Т500 млн для областного акимата, хотя уже несколько лет проводилась политика отказа от таких гарантий.

Такая же ситуация сложилась и в других регионах, опирающихся в основном на экспортные предприятия сырьевой ориентации. В условиях кризиса и падающих цен на основные виды сырья, экспортируемые из Казахстана, областным властям теперь придется следовать призыву главы государства о переориентации промышленности республики на производство готовой продукции. Задача эта гораздо сложнее, чем “надавить” на инвесторов и заставить их платить в бюджет больше. Пока какой-либо зримой переориентации, с точки зрения спецкора “ДН”, в регионе не наблюдается, хотя когда-то здесь планировали собирать даже автомобили Volvo.

Кстати, в этой же связи приходят на память события годичной давности, когда в СМИ освещалась помпезная закладка первого камня и капсулы президентом нашей страны совместно с Дэвидом Рубеном, опальным ныне главой британской компании Trans World Group, на месте строительства завода по производству алюминия в Павлодаре. Тогда наш президент подчеркнул важность этого завода для Казахстана. Прошел год, а воз и ныне там, дальше закладки капсулы дело не пошло. И вся закавыка в земельном участке, выделенном под завод: экологов не устраивает место, указанное в проекте, а “строителей” - место, выделяемое экологами. По оценке экспертов ПАЗа, перенос места строительства хотя бы на 10 км увеличивает сметную стоимость на $125 млн, экологи же предлагают перенос в район г. Экибастуза. Тем временем стратегические приоритеты казахстанской экономики успели смениться, и необходимость строительства завода в свете новых целей стала уже не такой очевидной.

Алматы - Экибастуз - Аксу - Павлодар - Алматы